第一章　總則

第一條　為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權益，有利于對宗教活動場所的管理，根據(jù)憲法、法律的有關規(guī)定以及國務院發(fā)布的《宗教活動場所管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展宗教活動的佛教寺廟和庵堂、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂及其他固定處所的管理。

第三條　宗教活動場所由該場所的管理組織自主管理，其合法權益和該場所內(nèi)正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不得侵害和干涉。

宗教活動場所在其合法權益受到侵害時，有權要求停止侵害和賠償損失。

第四條　在宗教活動場所內(nèi)進行宗教活動，應當遵守法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統(tǒng)一、民族團結、社會安定、損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的活動。

宗教活動場所不受境外組織和個人的支配。

第五條　設立宗教活動場所，必須進行登記。

第六條　市、區(qū)縣人民政府宗教事務部門（機構）對本辦法的執(zhí)行情況進行指導和檢查。

第二章　設立與登記

第七條　設立宗教活動場所應當具備下列條件：

（一）有固定的處所和名稱；

（二）有經(jīng)常參加宗教活動的信教公民；

（三）有由信教公民組成的管理組織及其負責人；

（四）有主持宗教活動的宗教教職人員或者符合各宗教教規(guī)規(guī)定的人員；

（五）有管理制度；

（六）有合法的經(jīng)濟來源。

第八條　設立宗教活動場所，由宗教活動場所管理組織的負責人持下列書面材料，向區(qū)縣人民政府宗教事務部門（機構）提出設立登記的申請：

（一）設立宗教活動場所的申請書；

（二）本辦法第七條規(guī)定的該場所的有關資料和證件；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道（農(nóng)場）辦事處的意見；

（四）有關宗教團體的意見。

第九條　區(qū)縣人民政府宗教事務部門（機構）收到申請登記材料之日起15日內(nèi)，視該材料完整與否，作出受理或者不受理的決定。

區(qū)縣人民政府宗教事務部門（機構）自受理申請之日起依照有關規(guī)定進行審查，并在60日內(nèi)，對符合規(guī)定的，予以登記，并發(fā)給登記證書；對不完全符合規(guī)定的，視情況予以臨時登記或者暫緩登記；對不符合規(guī)定的，不予登記。

第十條　本辦法公布前已經(jīng)登記的宗教活動場所，應辦理登記換證手續(xù)；未經(jīng)登記的，依照本辦法辦理登記手續(xù)。

宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記內(nèi)容，該場所管理組織應當按照本辦法規(guī)定到原登記部門（機構）辦理注銷或者變更手續(xù)；跨區(qū)縣合并、遷移，需重新登記的，按本辦法規(guī)定重新辦理登記手續(xù)。

第十一條　依法登記的宗教活動場所，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，具備法人條件的同時辦理法人登記，并依法獨立享有民事權利和承擔民事責任。

第三章　管理

第十二條　宗教活動場所管理組織應在人民政府有關部門指導下，做好以下工作：

（一）維護宗教活動場所的合法權益；

（二）教育信教公民愛國守法和遵守宗教活動場所的管理制度；

（三）依法保護宗教活動場所內(nèi)的建筑設施、園林、自然資源、文物古跡和風景名勝，做好治安、防火、衛(wèi)生等工作；

（四）建立健全財務制度。

第十三條　宗教活動場所的管理組織，應當在每年第一季度向登記部門（機構）提交上一年度該場所管理情況報告。登記部門（機構）可以根據(jù)需要對其進行檢查。

第十四條　宗教活動場所內(nèi)的教職人員有權依據(jù)宗教教規(guī)主持或者參加宗教活動，參與本場所管理；不得在其他公共場所從事宗教活動。

第十五條　宗教活動場所可以接受公民自愿捐獻的布施、奉獻、獻儀、乜貼；接受境外組織和個人的捐贈按照國家有關規(guī)定辦理。

禁止向信教公民勒捐、攤派。

第十六條　在宗教活動場所不得轉遞、散發(fā)非法入境、非法印刷的宗教書刊和宗教宣傳品。

第十七條　宗教活動場所的常住和外來暫住人員，應當遵守國家戶籍管理規(guī)定。

第十八條　宗教活動場所在不影響正常宗教活動的前提下，可以進行以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動和興辦社會公益事業(yè)，并按照有關規(guī)定辦理登記、注冊手續(xù)。

第十九條　宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規(guī)定，在本場所內(nèi)經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術品和宗教書刊。

第二十條　有關單位和個人在宗教活動場所管理的范圍內(nèi)設立商業(yè)、服務業(yè)網(wǎng)點或者舉辦陳列、展覽，必須征得該宗教活動場所管理組織和區(qū)縣人民政府宗教事務部門（機構）同意；按規(guī)定需經(jīng)市人民政府宗教事務部門同意的，應當報送市人民政府宗教事務部門簽署意見，再到有關部門辦理手續(xù)。

第二十一條　在宗教活動場所管理的范圍內(nèi)拍攝電影、電視片應當事先經(jīng)其管理組織同意和市人民政府宗教事務部門批準，并根據(jù)國家有關規(guī)定向該場所管理組織繳納費用；涉及文物保護單位的，還應當按照規(guī)定報經(jīng)市文物管理部門批準。

第二十二條　宗教活動場所使用、管理的土地、山林、房屋等，由該場所的管理組織或者其所屬的宗教團體按照國家有關規(guī)定領取證書。其他單位和個人不得擅自占用。

第二十三條　在城市建設中，對宗教活動場所的房屋及其附屬設施，應盡量避免拆遷；必須拆遷時，應征詢市或者區(qū)縣人民政府宗教事務部門（機構）意見，并與產(chǎn)權有關當事人協(xié)商，按照有關拆遷管理規(guī)定進行安置補償。需要拆遷的宗教活動場所，如屬文物古跡或者有關部門認定為有保留價值的歷史優(yōu)秀建筑，按照國家有關規(guī)定辦理。

國家建設征用宗教活動場所使用、管理的土地、山林等，按照《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關規(guī)定辦理。

第二十四條　任何單位和個人在宗教活動場所管理的范圍內(nèi)新建、改建、維修、拆除建筑物，必須征得該場所管理組織同意，經(jīng)區(qū)縣或者市人民政府宗教事務部門（機構）批準，再到有關部門辦理手續(xù)。

第二十五條　外國人以及華僑，臺灣、香港、澳門居民在本市宗教活動場所內(nèi)參加宗教活動，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章　法律責任

第二十六條　違反本辦法，適用下列規(guī)定：

（一）侵害宗教活動場所合法權益的，由區(qū)縣或者市人民政府宗教事務部門（機構）提請同級人民政府責令其停止侵害活動；造成損失的，應當依法賠償損失；

（二）宗教活動場所違反本辦法規(guī)定，經(jīng)批評教育仍不改正的，由市、區(qū)縣人民政府宗教事務部門或者區(qū)縣人民政府，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、責令停止活動、撤銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴重的，由登記部門（機構）提請同級人民政府依法予以取締；

（三）宗教活動場所內(nèi)的宗教教職人員違反本辦法規(guī)定，由市、區(qū)縣人民政府宗教事務部門或者區(qū)縣人民政府，責令其停止活動。

違反本辦法，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章　附則

第二十八條　對僅供宗教教職人員集體居住并過宗教生活的處所的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條　本辦法的具體應用問題，由市人民政府宗教事務部門負責解釋。

第三十條　本辦法自公布之日起施行。