第一章 總則

第一條 為了保障公民的宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律與政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 公民有宗教信仰自由，任何人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第三條 任何人不得利用宗教反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，不得破壞國(guó)家統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，不得干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育、婚姻、計(jì)劃生育和其它社會(huì)事業(yè)。

宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

第四條 各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所

第五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指佛教的寺庵、居士林，道教的宮觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教、基督教的教堂，宗教院校以及簡(jiǎn)易宗教活動(dòng)點(diǎn)。

第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立，須經(jīng)縣區(qū))以上(含縣，下同)人民政府批準(zhǔn)，向同級(jí)政府宗教事務(wù)部門登記，未經(jīng)批準(zhǔn)、登記、任何組織和個(gè)人不得隨意設(shè)立或修建。經(jīng)批準(zhǔn)、登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

本規(guī)定頒布前設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)按規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間不辦理手續(xù)的，其活動(dòng)不受法律保護(hù)。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由愛國(guó)宗教組織和宗教職業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，建立管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主管理。

第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

(一)教育信教群眾愛國(guó)愛教，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走社會(huì)主義道路，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)；尊重公民信仰宗教的自由與不信仰宗教自由，與不同的宗教、教派和睦相處。

(二)在國(guó)家憲法、法律和政策允許的范圍內(nèi)，組織好正常的宗教活動(dòng)。

(三)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，實(shí)行自傳、自治、自養(yǎng)。

(四)根據(jù)自身?xiàng)l件，開辦社會(huì)服務(wù)和公益事業(yè)。

(五)管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)收入與支出。經(jīng)濟(jì)收支帳目要定期公布，接受群眾監(jiān)督。

(六)負(fù)責(zé)做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的治安、綠化、防火工作，保護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的歷史文物、建筑設(shè)施、古樹名木及財(cái)產(chǎn)不受損害。

第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義，愛國(guó)守法，品行端正，辦事公道，有一定的宗教知識(shí)和管理能力，在信教群眾中有一定的聲望，并具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《文物保護(hù)法》和《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)。維修、改建、擴(kuò)建寺觀教堂須經(jīng)縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，按基建程序報(bào)有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占和毀壞。

第十一條 在寺觀教堂范圍內(nèi)拍攝電影、電視、錄像的，須經(jīng)市政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。列為文物保護(hù)單位的，還應(yīng)征得文物管理部門同意。

第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)審批辦理工商登記，可以經(jīng)銷國(guó)家批準(zhǔn)發(fā)行的宗教書刊、音像制品、宗教用品和宗教藝術(shù)品，可以開辦小賣部、飲食部等社會(huì)服務(wù)業(yè)和從事農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)。

未經(jīng)寺觀教堂的管理機(jī)構(gòu)和人民政府宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個(gè)人不得在寺觀教堂內(nèi)擺攤、設(shè)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受教徒的自愿布施、乜貼、奉獻(xiàn)；宗教職業(yè)人員和信徒不得到社會(huì)上向群眾捐掛功德。

非宗教組織和個(gè)人不得借宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教組織之名向群眾捐掛功德。

第十四條 港澳同胞、臺(tái)灣同胞、華僑、外籍華人和外國(guó)人中的宗教徒，在我國(guó)境內(nèi)按照宗教習(xí)慣自愿給宗教活動(dòng)場(chǎng)所的布施、乜貼、奉獻(xiàn)，可以接受。

宗教組織和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)和外國(guó)宗教團(tuán)體、宗教徒的捐贈(zèng)，須經(jīng)縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門同意。

第三章 宗教職業(yè)人員

第十五條 宗教職業(yè)人員是指佛教的和尚、尼姑、道教的道士、道姑，伊斯蘭教的教長(zhǎng)、以媽姆、師母，天主教的主教、神父、修女，基督教的牧師、傳道員，以及經(jīng)縣(區(qū))以上愛國(guó)宗教組織認(rèn)可并報(bào)政府宗教事務(wù)部門備案的其他以宗教為職業(yè)的人員。

第十六條 宗教職業(yè)人員一般應(yīng)從有當(dāng)?shù)貞艏男磐街羞x定，由縣(區(qū))以上愛國(guó)宗教組織按照各教教規(guī)授予宗教職稱并向縣(區(qū))政府宗教事務(wù)部門登記，方可主持宗教活動(dòng)和履行宗教職務(wù)。特殊情況下，如需吸收個(gè)別戶籍在外地的宗教職業(yè)人員，須經(jīng)縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

第十七條 宗教職業(yè)人員到市外主持宗教活動(dòng)，須經(jīng)市政府宗教事務(wù)部門同意；在市內(nèi)跨縣(區(qū))主持宗教活動(dòng)，須經(jīng)雙方縣(區(qū))政府宗教事務(wù)部門同意，到寺觀教堂暫住的宗教職業(yè)人員，必須按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)臨時(shí)戶口。

第四章 宗教活動(dòng)

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。

第十九條 開展宗教活動(dòng)不得影響正常的社會(huì)秩序和生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活秩序。

第二十條 任何人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行算命、看相等封建迷信活動(dòng)。

第二十一條 經(jīng)宗教場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)同意，宗教職業(yè)人員可根據(jù)宗教習(xí)慣，在墳場(chǎng)、殯儀館、醫(yī)院及信徒家里為教徒舉行簡(jiǎn)易的宗教儀式。

第二十二條 除批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及第二十一條規(guī)定的情況以外，任何人不得在其他公共場(chǎng)所進(jìn)行傳教和宗教活動(dòng)、散發(fā)宗教宣傳品。

第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教活動(dòng)，應(yīng)由申請(qǐng)登記時(shí)經(jīng)核定的宗教職業(yè)人員主持宗教活動(dòng)和履行宗教職務(wù)；凡接待外來(lái)宗教職業(yè)人員主持宗教活動(dòng)和講道，講經(jīng)，須事先向縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門申報(bào)。非宗教職業(yè)人員不得履行宗教職務(wù)。

第二十四條 舉辦宗教職業(yè)人員培訓(xùn)班，須經(jīng)縣(區(qū))以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，由縣(區(qū))以上愛國(guó)宗教組織統(tǒng)一辦理。伊斯蘭教清真寺可根據(jù)各寺的辦學(xué)條件，經(jīng)政府宗教事務(wù)部門同意，招收一定數(shù)量的“海里凡”。

第二十五條 經(jīng)愛國(guó)宗教組織同意派出的人員，可以到其所屬范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行教務(wù)指導(dǎo)。

第二十六條 凡印刷、出版宗教書刊、音像制品，須經(jīng)市以上政府宗教事務(wù)部門同意，并按出版部門有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 港澳同胞、臺(tái)灣同胞、華僑、外籍華人和外國(guó)人中的宗教徒，可以到開放的寺觀教堂過(guò)宗教生活，但必須遵守我國(guó)憲法、法律和本暫行規(guī)定及該活動(dòng)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定，不得擅自傳教和散發(fā)宗教宣傳品。

第五章 附則

第二十八條 違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的由人民政府宗教事務(wù)部門予以批評(píng)教育；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第二十九條 本規(guī)定由昆明市人民政府宗教事務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。